С 1 сентября 2026 года в Российской Федерации вступит в действие совершенно новый Федеральный закон № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он полностью заменит существующий закон № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», действующий с 1992 года. Эти корректировки обозначают всестороннюю реструктуризацию отрасли, затрагивающую все службы безопасности, их заказчиков и даже рынок безопасности в целом.
Правительство ставит перед собой ясные задачи: улучшить качество безопасности, исключить недобросовестных поставщиков с рынка и внедрить современные стандарты контроля. Но что конкретно изменится? Как можно подготовиться к новым требованиям? И, что наиболее важно, как это отразится на потребителях услуг безопасности? Давайте изучим детали.
Почему был принят новый закон?
Частные охранные предприятия в России существуют уже более 30 лет, и все это время сектор функционировал в соответствии с законом, разработанным в 1992 году – в период, когда мобильные телефоны были предметом роскоши, а понятие «информационная безопасность» даже не упоминалось в фантастических произведениях. Более трех десятилетий мир преобразился, опасности стали более изощренными, и правительство и предприятия ожидают совершенно другого уровня мастерства от охранных фирм.
Предыдущий закон № 2487-1 напоминал «правила движения для карет» – в целом понятные, но совершенно не учитывающие спортивные автомобили или беспилотные транспортные средства. Например:
- Стрелковое оружие. В 90-е годы охранник с ружьем был гарантией защиты, но сегодня важнее противостоять террористам со взрывчатыми веществами или хакерам, взламывающим системы контроля доступа. Тем не менее, в законе по-прежнему отсутствовали четкие правила подготовки к подобным ситуациям.
- Контроль. Десятилетиями правительство не знало, что происходит внутри служб безопасности: мошеннические лицензии, «фиктивные работники» в штате и оружие, которое числится на бумаге, но исчезает в реальности.
- Заказчики. Банки, торговые центры и промышленные предприятия давно жалуются: некоторые службы безопасности работают по принципу «дешево, но рискованно» – экономя на обучении, и в критический момент сотрудники просто не знают, что делать.
Что изменит новый закон?
По словам законодателей, текущая реформа – это не просто «усиление правил», а попытка перевести отрасль из 90-х в 2020-е годы:
- Электронный мониторинг вместо ведения записей вручную.
- Современное обучение для сотрудников безопасности – не только стрельба, но и работа с угрозами 21 века.
- Четкие правила для всех: если компания их нарушает, она будет быстро обнаружена и наказана.
Это непросто для тех, кто привык работать «по-старому», но неизбежно – потому что потребители, правительство и сама жизнь требуют настоящей защиты, а не ее имитации.
Как изменится работа служб безопасности: ключевые аспекты нового законодательства
С 1 сентября 2026 года службы безопасности вступят в новую стадию своего развития. Давайте рассмотрим основные области изменений, которые потребуют существенной адаптации от участников рынка.
Модернизация системы обучения и допуска персонала
В соответствии с новыми положениями, профессиональные учебные программы для сотрудников безопасности будут значительно расширены. Помимо традиционных дисциплин (правовая подготовка, огневая подготовка, тактика безопасности), обязательная учебная программа будет включать:
- основы противодействия террористическим угрозам
- психология экстремальных ситуаций
- компоненты информационной безопасности для критической инфраструктуры.
Периодичность повышения квалификации сокращается с пяти до трех лет, а для сотрудников, работающих с оружием, предусмотрены ежегодные практические занятия на полигонах.
Новые стандарты управления оружием.
Законодательное регулирование сконцентрировано на контроле за учетом и хранением стрелкового оружия. Начиная с 2026 года, все частные сторожевые компании обязаны:
- оборудовать помещения для складирования оружия согласно унифицированным нормам (видеоконтроль, электронные системы доступа)
- вести электронный учет оружия, объединенный с централизованной государственной базой данных
- обеспечивать плановое техническое поддержание огнестрельного оружия.
Созданный Единый государственный реестр оружия частной охранной деятельности» призван вести сводный учет всего оружия, применяемого частными компаниями. В текущий момент, когда сотрудник охраны получает пистолет, система моментально фиксирует:
- лицо, выдавшее его
- получателя
- охраняемый объект.
Это предотвратит «утрату» и несанкционированное применение оружия. Частные охранные компании обязаны оперативно вносить все корректировки в систему, а Росгвардия и Министерство внутренних дел смогут иметь возможность подтверждать сведения в режиме реального времени.
Персональная ответственность устанавливается для руководителей ЧОО за соблюдение этих положений.
Цифровизация сферы
Ключевым успехом является разработка Единого информационного ресурса частной охранной деятельности. В систему будет передаваться информация о:
- лицензиях и допусках
- персонале и их учетных данных
- применяемом оружии и специализированном снаряжении
- охраняемых объектах.
Это установит ясный механизм надзора и быстрое реагирование на вероятные нарушения.
Финансовые обязательства участников рынка
Закон вводит новые критерии финансовой состоятельности для ЧОО:
- увеличение минимального уставного капитала до 100 000 рублей
- требования к покрытию гражданской ответственности
- обязательное выделение средств на развитие персонала.
Эти действия направлены на повышение надежности участников рынка и защиту интересов потребителей сторожевых услуг.
Усиленный надзор и санкции
Пересмотренный закон значительно усиливает ответственность нарушения в сфере охраны. Для частных охранных компаний, которые не выполняют установленные критерии, предусмотрено следующее:
- административные штрафы от 100 до 500 тысяч рублей для организаций (за повторные нарушения – до 1 миллиона рублей).
- приостановление лицензии на срок до 6 месяцев в случае систематических проступков (несоответствие помещений для складирования оружия, недостаточная подготовка персонала).
- аннулирование лицензии в случае серьезных инцидентов (незаконный оборот оружия, трудоустройство лиц, не имеющих соответствующей квалификации).
Особое внимание уделяется индивидуальной ответственности руководителей – возможно отстранение от должности на срок до 3 лет.
Сохранят ли старые лицензии свою силу?
Прежние лицензии ЧОП останутся действительными в течение дополнительного года после вступления в действие нового закона. ЧОП смогут обслуживать заказчиков в течение 12 месяцев, при условии, что соглашения с ними были заключены до 1 сентября 2026 года.
В течение этого периода все директора ЧОП должны пройти повышение квалификации и ознакомиться с правовыми обновлениями.
Срок адаптации предоставляет участникам отрасли возможность постепенно соответствовать новым стандартам. Тем не менее, разумно начать эту работу незамедлительно, поскольку масштаб перемен требует значительного времени и финансовых вложений.
Для многих организаций реорганизация станет серьезной задачей. Некоторые небольшие ЧОП будут вынуждены объединиться, в то время как другие будут включены в более крупные конкурентов или прекратят свою деятельность. Оставшимся предприятиям потребуется увеличить цены на безопасность. Однако, в конечном итоге, изменения должны улучшить качество услуг и доверие к сфере в целом.